儒读汇## 中国国务院发布《制造业绿色低碳发展行动方案》：驱动产业升级，助力经济高质量发展
**关键词：** 制造业，绿色低碳，行动方案，产业升级，技术创新，循环经济
国务院近日审议通过了《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》，并就推动制造业的绿色低碳转型提出了重要部署。此次举措正逢全球工业格局重塑以及中国经济发展迈向高质量的关键时期，旨在通过技术驱动和政策引导，提升我国制造业的国际竞争力。
**加速绿色转型，拥抱新发展理念**
专家普遍认为，全面推进制造业绿色低碳发展是贯彻新发展理念、落实新型工业化战略的必由之路。此次国务院的部署，将加大对战略性**绿色低碳技术研发**的资金支持，并迅速推动重点行业进行**绿色改造升级**，有效提升制造业整体的绿色低碳竞争力。
**两手发力：传统产业与新兴产业的绿色低碳之路**
会议明确，既要对传统产业进行深度绿色转型，结合“大规模设备更新”等政策，积极引入先进装备和工艺，加速关键行业的可持续发展。与此同时，也要引导新兴产业以高起点、绿色的方式发展，重点推广**清洁能源**和**绿色产品**，显著提高**资源循环利用**水平，避免“先污染后治理”的落后模式。
**传统产业的“存量焕新”：系统性思维与设备升级**
正如中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力所言，传统产业并非固步自封，而是可以通过工艺革新、设备升级以及管理优化，实现存量的价值提升。关键在于以系统性思维，推动生产全链条的绿色再造。**大规模设备更新**政策是撬动绿色转型的重要动力，需要精准发力，优先更新高耗能行业的低效设备，并辅以贴山的财税政策支持，降低企业转型成本。 此外，将设备更新与数字化、智能化深度融合，更能实现能效提升的最佳效益。
**新兴产业的绿色先行：技术引领与产业链协同**
中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东强调，在**绿色低碳发展**的大背景下，新兴产业的发展必须走技术领先的绿色道路。要贯穿绿色技术、工艺和标准规划与发展，从而驱动整个经济系统的低碳化。建议进一步推动**清洁能源**和**绿色产品**的推广应用，建设区域性**再生资源**交易平台，利用物联网技术实时监测企业固废的全流程管理，从而培育新的产业优势，推动**绿色经济**和**循环经济**发展。
**实践成效：新能源产业的蓬勃发展**
当前，我国经济社会正深度推进绿色转型。例如，新能源汽车和充电桩产量持续增长（今年4月份新能源汽车产量增长38.9%，充电桩增长43.1%），同时加大了重点行业的节能降碳改造，并积极推广先进的绿色低碳技术装备。
**未来展望：技术攻关，完善体系，助力企业转型**
为进一步推动制造业的绿色转型，会议还强调加强共性技术攻关，完善相关标准，优化政策体系，健全**绿色制造**和**绿色服务**体系，助力企业转型升级。刘向东认为，解决企业在转型升级过程中面临的资金、标准和产业链协同等问题至关重要，建议强化技术攻坚与标准引领，重点关注钢铁、电解铝、锂电池、新能源汽车等领域，制定明确的能效标杆值和碳足迹核算标准，推动产业链上下游企业深度协同，并创新**绿色金融工具**，扩大碳中和债券发行规模，为企业提供更便捷的融资渠道。
总而言之，国务院此次发布的《制造业绿色低碳发展行动方案》是推动我国经济高质量发展的重要战略部署，通过技术创新、政策引导和产业链协同，必将引领制造业迈向绿色、低碳、可持续的未来。
